对城商行和信托等地方法人机构，支持省级政府制定并实施处置方案，金融管理部门加强专业指导。

这些创新在中国被称为创新，但在世界上仍是传统常规业务。什么叫金融产品创新？ 与中国古代有刀枪剑戟、斧钺钩叉等十八般兵器类似，我国形成了银行、债券、保险、小贷、保理、担保，以及私募股权基金、货币市场基金、债券保险基金等十七八个金融品种、业务、牌照。

二是严格资本金审慎管理，不得未经批准擅自转让或变更股权，不得抽逃挪用资本金或违规从事高风险投资，不得以交易所名义违规对外（包括股东）提供担保、股权质押等。具体工作中，应该抓好以下几个方面。没有高息揽存，没有较高回报，金融机构之间互相拆借资金等各方面的融资都不会存在，P2P也是利用高息手段来吸纳社会资金。包括抽屉协议，也是由于某一环节信用不足而制造了一个强制信用，优先级的钱先还，劣后级的钱后还，这都是为了保底信用而进行的防风险措施。对要素交易市场的金融风险防范，也必须明确负面清单，划定底线和红线，概括起来至少应该包括5个严格、16个不得。

但是重庆当地网民有损失，因为重庆居民在网上投了外地的P2P。这个例子说明，即使有些事情在发展过程中出了岔子，也不要用一刀切的方式去处理，不要泼脏水的时候把小孩也泼掉。进入专题： 中国资本市场 。

这些都靠什么来完成？靠资本市场，靠新的金融业态。第二，2005年开启的股权分置改革。当然，三十年来我们也走了一些弯路。这是中国走向现代文明的必须之路。

我深信我们将会实现这个伟大的目标。股权分置改革意味着中国资本市场制度规范时代的到来，对中国资本市场的未来发展，的确具有里程碑的意义。

第三，中国资本市场的战略目标也已明确。这要看在什么样的企业。没有2005年那场长达两年的非常复杂的、争议不断的股权分置改革，就没有中国资本市场的今天，50万亿市值的全球第二大市场也就不可能形成的。这与现行公司法的一般规定不同。

严格的契约精神，是现代社会的基本原则和精髓，更是全球金融中心维系的基本纽带。从这个角度上看，我们已经知道了在中国为什么要发展资本市场，是因为中国经济的可持续增长，是因为让日益富起来的人们有市场化的财富管理平台，是因为让科技进步、技术创新能很好地推动产业的升级，能把高科技、高技术变成新产业、新产品。中国资本市场发展过程很复杂而艰难，道路崎岖而漫长，但目标很伟大。高科技企业，人的价值是主要的，资本可能是次要的。

没有透明度就没有资本市场。在创业板注册制改革中，又有了一些新的重大调整，法律上有了新的进步，包括公司治理结构中投票权的约定。

透明度是公平、公正的前提。全球金融中心必须要有坚实的法制保障。

何谓脱媒？就是金融活动绕开金融中介而由市场来完成，资本市场的出现，是一个国家金融进步的标志。中国是一个全球性大国，全球性大国的金融市场一定是全球的金融中心，只要我们走开放的道路，其金融一定是全球新的金融中心。拉开了中国金融结构性改革和金融脱媒的时代。在高科技企业，Know How，核心技术，是特别重要的，这些人可能只有15%的股份，但有否决权，在同股同权的公司治理结构中是做不到的。有些人践踏法律、蔑视法律，视法如儿戏，这都是法制理念或法制精神严重缺乏的恶劣表现。如果透明度不够，规则不健全，制度不规范，价格的形成是扭曲的。

在相当长的时间里，我们都认为资本市场是一个融资的市场，主要为拟上市公司和上市公司提供融资，是一个融资的平台。过去一个较长时期，为什么中国资本市场发展不起来，核心是在理论上没有搞清楚在中国为什么要发展资本市场，没有理解资本市场在经济运行中处于什么地位。

法制是市场运行的基石，法制基础不扎实，市场预期机制就会紊乱。在高科技企业，千万不要以为有钱就有控制权。

国际金融中心基石是法制。对虚假信息披露、欺诈上市、内幕交易、操纵市场必须严格执法，这个执法不能因为市场周期的变化而变化，市场跌了我就不执法或者软执法。

在高科技时代，在后工业化时代，企业的结构和控制权，对现行法律提出了一系列挑战。已有的案例表明，在大陆法系国家，资本市场都不是很发达的。注册制改革还资本市场本来的面目，适应了资本市场发展的实质性要求，体现了市场是资源配置的决定性力量这一规律。在这样一种理念指导下，我们对让什么样的企业上市缺乏正确的把握。

大陆法系的不灵活性和资本市场的巨大不确定性存在一些内在的不适应性，资本市场每天都在发生新问题，这些问题有些都在挑战现行法律的适用性。集团诉讼也好，上市公司特殊治理结构也好，和大陆法的法律结构是不一样的。

中国资本市场发展的战略目标显然不是一般意义上建个市场，让企业有一个融资平台，让投资者进去不断地投机，这不是中国发展资本市场的目标。契约精神首先双方是平等的，其次平等条件下签订的契约和合同要很好地履约。

要通过极其深刻的反省，全面推动改革，才可能形成伟大。其次，我们正在找到发展资本市场的正确路径和办法。

1990年交易所的设立，开天辟地，之后两次制度变革特别重要。对当前中国而言，这是极其重要的。实际上，有形的手要远离这个市场，因为市场有自动校正机制。所以，中国资本市场战略目标是全球新的金融中心。

过去我们是不明白何谓资本市场，现在体会到资本市场的灵魂。构建全球新的金融中心需要四大硬条件和三大软实力 建设全球新的金融中心，对我们来说是一件极其伟大而复杂的战略目标，前行的困难将超出人们的想象。

在企业发展中，不知道换了多少控股股东。这四大硬条件我们在不断完善。

一个国家的金融体系如果没有风险定价能力就是落后的，将承受潜在的、巨大的金融风险或金融危机。因为，中国经济的持续增长需要金融的结构性改革，并据此提供源源不断的动力。